一、企業(yè)基本情況

（一）中文名稱(chēng)及簡(jiǎn)稱(chēng)

1、中文名稱(chēng)：晉中龍城高速公路有限責任公司

2、簡(jiǎn)稱(chēng)：龍城公司

（二）外文名稱(chēng)及縮寫(xiě)

Jinzhong Longcheng Expressway CO.,LTD

（三）法定代表人：韓建明

（四）股東名稱(chēng)

晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司

路安投資有限公司

晉中路通公路開(kāi)發(fā)有限公司

（五）注冊地址：晉中市榆次區榆太路80號

（六）經(jīng)營(yíng)范圍

以自有資金對龍城高速公路建設經(jīng)營(yíng)投資；提供相關(guān)綜合配套服務(wù)（涉及許可經(jīng)營(yíng)的，按國家有關(guān)規定辦理申請）。經(jīng)營(yíng)期限為30年。

（七）辦公地址及郵政編碼

1、辦公地址：山西省晉中市榆次區長(cháng)凝鎮南合流村口

2、郵政編碼：030600

（八）網(wǎng)址：無(wú)（按省交通運輸廳開(kāi)展全省交通運輸系統網(wǎng)站集約化建設工作要求，集約化建設工作完成后，全省交通運輸系統將只保留山西交通網(wǎng)，各交通系統所有單位均不再保留子網(wǎng)站）

（九）電子信箱：lcgs116@163.com

（十）簡(jiǎn)介：

1、基本情況

晉中龍城高速公路有限責任公司于2008年1月15日注冊成立，原屬內資企業(yè)。2011年6月17日，經(jīng)山西省商務(wù)廳晉商資函〔2011〕267號批復，通過(guò)增資擴股方式變更為中外合作企業(yè)，注冊資本14.97億元。

龍城高速（又稱(chēng)S2002太原二環(huán)高速）是全省第一條由市級政府自籌自建的高標準高速公路。主線(xiàn)于2010年4月開(kāi)工建設，2012年7月19日正式通車(chē)運營(yíng)。龍湖互通立交工程于2017年10月全面開(kāi)工，2018年10月25日通車(chē)運營(yíng)。
龍城高速起點(diǎn)在榆次龍白，與太舊高速公路（G20）連接，中間與太長(cháng)高速公路（G55）相連，終點(diǎn)在祁縣城趙，與大運高速公路（G5）互通，是山西省高速公路網(wǎng)“三縱十二橫十二環(huán)”路網(wǎng)規劃中的第九環(huán)。全線(xiàn)總長(cháng)71.588公里，采用雙向六車(chē)道高速公路瀝青混凝土路面技術(shù)標準。主線(xiàn)工程建設投資42.4767億元（不含龍湖收費站）。全線(xiàn)設有龍湖、晉中東、太谷、祁縣喬家大院景區四個(gè)收費站，設太谷北服務(wù)區1對。

龍城高速公路作為一條樞紐高速，將G5、G55、G20三條高速公路在晉中境內連接起來(lái)，打通了晉中的南北通道，是晉中市的環(huán)城高速，也將是大太原環(huán)城高速的重要組成部分，對提升太原大都市圈的輻射作用，加快晉中太原同城化進(jìn)程都有著(zhù)重要的促進(jìn)作用。

2、運營(yíng)管理情況

公司設職能部室“七部一室一大隊”和四個(gè)收費站：綜合辦公室、黨工部、計劃財務(wù)部、養護工程部、收費稽查部、機電信息部、安全管理部、經(jīng)營(yíng)部、路政大隊、龍湖收費站、晉中東收費站、太谷收費站和喬家大院景區收費站。公司現有員工274人。

公司經(jīng)營(yíng)管理上，根據公司章程，實(shí)行董事會(huì )領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，全面負責公司經(jīng)營(yíng)管理和日常工作。管理人員配置上實(shí)行晉、港股東方共同派駐管理代表和中層管理人員。財務(wù)支出實(shí)行晉、港方管理代表雙簽制，交叉管理模式。內部管理上，按照山西省高管局“以精細化管理推進(jìn)行業(yè)管理規范化”的主導思想，制定公司的各項規章管理制度，推進(jìn)運營(yíng)工作專(zhuān)業(yè)化、精細化進(jìn)程。

信息監控管理：實(shí)施一級監控管理模式，通過(guò)設備集中、人員集中、數據集中實(shí)現對主線(xiàn)監控管理、收費監控管理、收費業(yè)務(wù)監控管理。通過(guò)QQ、TIMS、微信等平臺與山西省交通運輸運行監測與應急處置中心(山西省交通運輸新聞中心)、廣播電臺、媒體等對接。對本路段路況、收費、天氣、突發(fā)事件等信息進(jìn)行采集、整理、上報和發(fā)布。受理客戶(hù)的咨詢(xún)、投訴、故障救援，協(xié)調交警、路政、養護等部門(mén)進(jìn)行各類(lèi)事件的快速處理，為為廣大司乘人員營(yíng)造“安全、舒適、便捷”的行車(chē)環(huán)境，為龍城高速樹(shù)立良好的文明服務(wù)形象！

養護管理上實(shí)行養護單位承包制。公司養護工程部只負責專(zhuān)項工程和養護計劃的編制、審核、實(shí)施監督、驗收和核算工作。道路養護實(shí)行外包制，養護人員和設備由養護承包單位負責，有效整合了管養資源，節約養護管理成本。

收費管理方面，公司嚴格執行山西省交通運輸廳、財政廳、物價(jià)局下發(fā)的車(chē)型收費管理辦法。

服務(wù)區管理。服務(wù)區服務(wù)項目均通過(guò)招投標由外部承包，服務(wù)區的餐飲、超市、住宿、汽車(chē)維修由浙江嘉興凱通投資有限公司承包。加油站由晉中和田石油承包。

路政管理：路政大隊掛牌“山西省高速公路路政總隊龍城大隊”，由省高管局派大隊長(cháng)；治超管理隸屬于路政大隊。

二、主要會(huì )計數據和財務(wù)指標

經(jīng)晉中政潤會(huì )計師事務(wù)所對公司2020年度財務(wù)報表進(jìn)行審計，2020年度公司主要財務(wù)指標如下：

(一)2020年度期末總資產(chǎn)：3,733,783,499.27元，其中流動(dòng)資產(chǎn)211,347,405.16元，非流動(dòng)資產(chǎn)3,522,436,094.11元；

（二）2020年度期末總負債：2,456,174,669.16元，其中流動(dòng)負債60,411,569.16元，非流動(dòng)負債2,395,763,100元。

（三）2020年度期末所有者權益：1,277,608,830.11元，其中實(shí)收資本1,497,000,000.00元，未分配利潤-219,391,169.89元。

（四）2020年末其他應收款：72,710,521.9元，其他應付賬款：57,095,143.02元。

（五）2020年末固定資產(chǎn)凈值：16,389,299.67元。

（六）2020年末無(wú)形資產(chǎn)凈值：3,454,897,682.89元。本公司屬中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，只取得特許經(jīng)營(yíng)權，因此，公路資產(chǎn)以無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行會(huì )計核算，從2017年開(kāi)始至運營(yíng)期結束（2042年）按車(chē)流量法攤銷(xiāo)。

（七）2020年末應交稅費：2,378,832.32元。

（八）2020年度營(yíng)業(yè)收入：385,511,563.03元，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（通行費收入）383,522,401.18元，其他業(yè)務(wù)收入1,989,161.85元。

（九）2020年度管理費用11,503,354.13元。

（十）2020年度主營(yíng)業(yè)成本155,375,418.85元。

（十一）2020年度財務(wù)費用124,978,587.55元，其中利息支出126,036,166.66元。

（十二）2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加2,308,689.83元。

（十三）2020年度公司利潤總額為：91,647,147.59元。

（十四）公司2020年度實(shí)現的凈利潤為91,647,147.59元，因彌補以前年度虧損，2020年度企業(yè)所得稅為0。

三、企業(yè)股東、出資額、出資時(shí)間、出資方式及變動(dòng)情況

（一）公司股東

晉中市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司

路安投資有限公司

晉中路通公路開(kāi)發(fā)有限公司

（二）各股東的出資額

晉中市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司出資80,867.94萬(wàn)元，占注冊資本的54.02%；路安投資有限公司出資67,365.00萬(wàn)元；占注冊資本的45%；晉中路通公路開(kāi)發(fā)有限公司出資1,467.06萬(wàn)元；占注冊資本的0.98%。

（三）出資時(shí)間

1、2008年1月14日，晉中市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司出資1,020萬(wàn)元，晉中路通公路開(kāi)發(fā)有限公司980萬(wàn)元，合計2,000萬(wàn)元；

2、2011年3月23日，晉中市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司出資49,000萬(wàn)元。

3、2011年8月9日，路安投資有限公司出資40,000萬(wàn)元。

4、2011年12月8日，晉中市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司出資4,000萬(wàn)元，路安投資有限公司出資5,000萬(wàn)元，合計9,000萬(wàn)元。

5、2013年5月9日，晉中市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司出資8,643.20萬(wàn)元，路安投資有限公司出資7,200萬(wàn)元，晉中路通公路開(kāi)發(fā)有限公司出資156.80萬(wàn)元，合計16,000萬(wàn)元。

6、2014年11月18日，晉中市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司出資16,584.14萬(wàn)元，路安投資有限公司出資13,815萬(wàn)元，合計30,399.14萬(wàn)元。

7、2014年12月26日，晉中路通公路開(kāi)發(fā)有限公司出資300.86萬(wàn)元。

8、2018年4月16日，晉中市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司出資1,620.60萬(wàn)元，路安投資有限公司出資1,350萬(wàn)元，晉中路通公路開(kāi)發(fā)有限公司29.40萬(wàn)元合計3,000萬(wàn)元。

（四）出資方式

以上出資各股東方均以人民幣現金方式出資。

（五）變動(dòng)情況

無(wú)。

四、董事、監事、高級管理人員的任職情況

2020年經(jīng)營(yíng)層工資總額統計

五、董事會(huì )報告摘要

詳見(jiàn)本報告第二、六、七、八、九、十項。

六、年度內重大事件及其對企業(yè)的影響

(一)由于公司未分配利潤為負數，因此本年度公司沒(méi)有進(jìn)行利潤分配。

（二）加強黨的建設，建立健全黨組織工作協(xié)作機制，營(yíng)造發(fā)揮作用的整體環(huán)境;建立健全黨組織管理機制，充分發(fā)揮組織在企業(yè)中的橋梁和監督作用;建立黨建+機制，充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用。認清職責使命，充分發(fā)揮紀檢監察機構職能作用。

堅持黨的領(lǐng)導為根本，確保黨始終成為基層治理的堅強領(lǐng)導核心。聚焦十二大亮點(diǎn)，加大推進(jìn)黨建重點(diǎn)任務(wù)全面落地生根。實(shí)施“基礎工程”、“同心工程”、“鑄魂工程”、“育才工程”、“防控工程”、“堡壘工程”、“規范工程”、“質(zhì)量工程”、“旗幟工程”、“愛(ài)心工程”、“創(chuàng )先爭優(yōu)工程”、“共建工程”。

(三)公司積極推進(jìn)智慧交通建設系統工程，推動(dòng)高速公路基礎設施數字轉型、智能升級，進(jìn)一步提升高速公路通行能力和服務(wù)水平，讓路網(wǎng)運行更安全舒暢、出行更便捷、管理更高效智能、道路更綠色經(jīng)濟。2020年3月7日交通運輸部開(kāi)展了“第十戰役”行動(dòng)，進(jìn)行《ETC費顯和清分結算系統優(yōu)化工程》，實(shí)現ETC車(chē)輛“一次行程、一張賬單、一次扣費、一次告知”和點(diǎn)亮出口費顯目標，公司認真落實(shí)交通運輸部和省交通運輸廳有關(guān)工作部署，確保工程按時(shí)、高質(zhì)量完成，給予用戶(hù)更好的出行體驗。4月24日按交通運輸部、省交通運輸廳要求開(kāi)始進(jìn)行實(shí)車(chē)測試工作，5月6日順利恢復正常收費。逐步完善開(kāi)通IEF監測平臺和收費運營(yíng)分析平臺，到2020年底，按時(shí)完成云聯(lián)網(wǎng)二期任務(wù)目標，實(shí)現高速公路視頻資源接入部、省視頻云平臺，實(shí)現全網(wǎng)聯(lián)通和視頻資源實(shí)時(shí)在線(xiàn)共享。提前進(jìn)行智慧監測、全程監控和供電方案的調研、技術(shù)準備和預算資金保障，為下一步智慧交通建設打好堅實(shí)基礎。

(四)為了提高本公司資金利用率，成功籌劃并實(shí)現了提前還款1.2億元， 2020年減少利息支出183萬(wàn)元。簽訂協(xié)定存款合同，自2020年10月23日至2021年10月22日止，存款合同賬戶(hù)存款50萬(wàn)元（以下執行活期利率0.3%）以上部分的資金執行協(xié)定存款利率1.5525%是活期存款利率0.3%的5倍多。2020年3月25日，辦理半年期大額存單2,000萬(wàn)元，年化利率1.885%，利息收入18.85萬(wàn)元，比活期利率增加利息收入15.85萬(wàn)元。充分統籌資金，極大地提高資金收益，優(yōu)化資金存量配置，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

七、財務(wù)會(huì )計報告和審計報告摘要

2020年財務(wù)報表審計報告重要部分摘要：“我們認為，晉中龍城高速公路有限責任公司財務(wù)報表在所有重大方面按照《企業(yè)會(huì )計準則》的規定編制，公允反映了晉中龍城高速公路有限責任公司2020年12月31日的財務(wù)狀況及2020年度有經(jīng)營(yíng)成果和現金流量。”

八、企業(yè)履行社會(huì )責任情況

2020年龍城公司共繳納稅款1,300.84萬(wàn)元；提供了就業(yè)崗位274個(gè)；100%的優(yōu)良路率為公眾的出行提供了暢通安全的環(huán)境。按國家規定，全年重大節假日實(shí)行7座及以下小型客車(chē)免費通行，合計為公眾節省出行費用687.45萬(wàn)元。龍城公司倡導“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定“五包式”的安全生管理體系，為全年無(wú)安全生產(chǎn)責任事故提供了理論基礎和制度保障。

九、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況

（一）經(jīng)濟指標

2020年通行費收入共計3.95億元（含稅），較預算3.35億元增長(cháng)17.92%，較去年同期4.99億元減少20.95%，主要原因是受疫情影響從2020年2月17日起至5月5日全國免收通行費導致。

2020年度可分配收益完成-0.19萬(wàn)元，較上年可分配收益1.50億元減少1.69億元，減幅112.49%。

（二）養護工程指標

道路技術(shù)狀況指數MQI=94.37，PQI=93.84，優(yōu)良路率100%；全線(xiàn)19座大橋（雙向）全部達到二類(lèi)及以上，其中一類(lèi)橋梁2座，二類(lèi)橋梁17座，道路整體運行狀態(tài)良好。

（三）路政管理

2020年累計查處路產(chǎn)賠償案件82起，其中簡(jiǎn)易案件4起、一般案件55起，重大案件23起。路政案件發(fā)現率、查處率、結案率均在98%以上，路產(chǎn)恢復率100%。收取路產(chǎn)賠（補）償費89.18萬(wàn)元,未發(fā)生一起錯案,無(wú)行政復議和行政訴訟案件。超限超載率控制在0.15%以下，無(wú)有理投訴事件，無(wú)公路“三亂”行為。

（四）安全生產(chǎn)

全年安全生產(chǎn)重大責任事故為零。

（五）服務(wù)投訴

全年未發(fā)生有理投訴事件，無(wú)公路“三亂”行為，無(wú)行政復議和行政訴訟案件。

十、職工權益維護情況

（一）全年勞動(dòng)合同簽訂數：截止2020年12月31日，簽訂勞動(dòng)合同簽人數為260人，勞動(dòng)合同簽訂率100%。與股東方簽訂用工協(xié)議人數為13人。

（二）維護職工權益典型案例：無(wú)

（三）職稱(chēng)評定辦法及程序：暫無(wú)

（四）人才培訓計劃及落實(shí)情況

公司根據上級有關(guān)文件精神，制定全年培訓計劃，實(shí)行歸口管理；組織開(kāi)展了形式多樣的技能培訓、文明禮儀培訓及到周邊優(yōu)秀高速公路走訪(fǎng)學(xué)習等活動(dòng)，為提升員工素質(zhì)搭建平臺，形成了“學(xué)習知識，鉆研業(yè)務(wù)，掌握技能，提高素質(zhì)”的濃厚氛圍。2020年公司完成各類(lèi)培訓185次，參訓人數累計達4377人次。

（五）企業(yè)安全生產(chǎn)措施

1、安全生產(chǎn)責任制是安全管理工作的基礎。龍城公司每年年初都進(jìn)行安全生產(chǎn)責任制修訂、包含安全生產(chǎn)責任書(shū)在內的“一書(shū)一制三清單”進(jìn)行簽訂工作，以單盡責，以單免責。讓每一位員工都清楚自己的權力、責任和義務(wù)，以此來(lái)推動(dòng)“全員安全生產(chǎn)責任負責制”的廣大愿景。

2、龍城公司安全部在每次安全例會(huì )均要對安全學(xué)習資料進(jìn)行編制、整理，并下發(fā)給各基層單位進(jìn)行學(xué)習。經(jīng)過(guò)3年的沉淀，目前龍城公司安全學(xué)習階段已經(jīng)度過(guò)安全思想轉變的過(guò)程，從“要我安全”逐步形成了“我要安全”的安全思想理念轉變。龍城公司的安全學(xué)習中心開(kāi)始以“安全生產(chǎn)技術(shù)”方向側重。在第一季度的學(xué)習過(guò)程中，安全部編制、下發(fā)了《高危作業(yè)辨識、審批辦法》和《反違章專(zhuān)題手冊》進(jìn)行學(xué)習，以漫畫(huà)、拆分講解等形式進(jìn)行多角度、多層次的理解性學(xué)習，使得基層工作人員不僅思想上重視安全，學(xué)習到安全技術(shù)后，手中也拿到了管理安全工作的“武器”。

3、龍城公司的應急聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系的完善和優(yōu)化離不開(kāi)各聯(lián)勤單位在實(shí)際操作過(guò)程中提出的意見(jiàn)和建議。應急聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)座談會(huì )的意義就在于所有聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)單位一起坦率交流、暢所欲言，對自身工作范圍內的情況進(jìn)行交流并提出自己的想法和意見(jiàn)，基于這些對應急聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)方案進(jìn)行不斷優(yōu)化和提升。本次應急聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系座談會(huì )由龍城公司相關(guān)部門(mén)、路政隊、高速交警、養護單位及應急救援單位參加，針對春運、兩節兩會(huì )以及大交通流量為前提，進(jìn)行了大量的研究討論，并將確定下來(lái)的優(yōu)化意見(jiàn)和完善的建議編入了此次應急救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)方案的修訂內容。

4、由于太原環(huán)城高速公路的功能調整政策，所有大型車(chē)輛禁止行駛太原環(huán)城高速，所以造成太原二環(huán)高速公路（榆祁段）面臨巨大的交通流量壓力，所以應對大交通流量和安全保暢工作成為龍城公司工作的重中之重。為此，我公司召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議討論研究，并由安全部編制下發(fā)了《全力應對龍城高速大交通流量安全保暢工作實(shí)施方案》，并對方案要求的內容進(jìn)行了多次督查，確保龍城高速的安全暢通，目前來(lái)看，收效顯著(zhù)。

（六）2020年工會(huì )工作情況概述

1、完善公司工會(huì )會(huì )員登記注冊工作，公司職工入會(huì )比例為100%。在完善和制定相關(guān)制度的同時(shí)，我們按照職工工資總額，制定了會(huì )員費繳納制度并做到以月收取工會(huì )會(huì )費。

2、在晉中市總工會(huì )的大力支持和指導下，順利完成了職工大病醫療互助的相關(guān)工作。從人員統計到登記個(gè)人信息、統一發(fā)放大病醫療互助證、費用繳納等一系列工作都做好了資料保存并按照要求將每一個(gè)職工的大病醫療互助證號整編留電子版存檔。

3、根據《山西省女職工勞動(dòng)保護條例》的有關(guān)規定，為更好的保護公司女職工特殊生理健康權益，我公司按照國家的相關(guān)規定要求按其每人每月不低于30元的標準發(fā)放了女職工衛生費。

4、根據《山西省人口和計劃生育條例》規定:農業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女證》起到60周歲止,非農業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女證》起到獨生子女16周歲止,按月各給予夫妻雙方每月不低于50元的獨生子女父母獎勵費。公司工會(huì )委員會(huì )經(jīng)過(guò)調查統計后，向符合其條件并辦有獨生子女證的職工按月發(fā)放獨生子女費。

5、積極開(kāi)展“兩節”期間送溫暖活動(dòng)，在夏季開(kāi)展了“送清涼”活動(dòng)，為機關(guān)及基層職工送去公司關(guān)懷；冬季“送溫暖”慰問(wèn)“兩節”期間堅守工作崗位的基層職工。

6、開(kāi)展困難職工幫扶活動(dòng)，建立困難職工檔案，并與上級系統工會(huì )備案，每年定期定時(shí)進(jìn)行困難職工幫扶活動(dòng)。

7、大力開(kāi)展職工文體活動(dòng)，組織公司員工自愿前往晉中市福利院進(jìn)行慰問(wèn)。

十一、企業(yè)領(lǐng)導人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況

（一）業(yè)務(wù)支出

經(jīng)晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司晉中公投發(fā)﹝2018﹞112-07號文批復，公司從2018年12月起實(shí)行公務(wù)用車(chē)改革，總經(jīng)理、副總經(jīng)理保留公務(wù)用車(chē)，滿(mǎn)足履職需要，其他經(jīng)營(yíng)層人員實(shí)行公務(wù)用車(chē)交通補貼。

（二）履職待遇

公司實(shí)行預算管理，但未針對具體崗位劃分預算；出差費用在公司依據公司的財務(wù)管理制度，在規定的限額內實(shí)行實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。

十二、其他事項

無(wú)